労働安全衛生とは何ですか？

社労士講座　2労働安全衛生法安衛法　第１講　総則等サンプル (十一月 2024)

安全で健康的な職場は、米国では当たり前のことと考えられています。しかし、今日の安全性を重視した工場の床や明るいオフィスは、現代社会の比較的最近の発明であり、労働安全衛生の分野で働いている人々の努力の直接の結果です。

職場の健康と安全の分野は、職場での怪我や病気の研究と予防に専念しており、過去200年間に渡ってアメリカの労働者が圧倒的に肯定的な成果を上げてきた責任があります。危険な機械や換気の悪い工場は、かつては当たり前のことでしたが、従業員にとってより安全できれいな環境への道を歩んできました。立法、行政府の規制、そして責任ある企業による自主規制の組み合わせが、アメリカの職場を変革しました。

その結果、ほとんどの業界での事故と死亡率は数十年にわたって着実に低下してきました - これは今日でも続いている傾向です。

定義

労働安全衛生は公衆衛生の分野であり、労働者人口の病気や怪我の傾向を研究し、それらを防止するための戦略や規制を提案し実行しています。その範囲は広く、毒物学や疫学から人間工学や暴力予防まで、幅広い分野を網羅しています。

歴史的に、労働安全衛生への取り組みの焦点は、工場労働者などの肉体労働に集中していました。しかし、この分野は現在、米国内のすべての職業を網羅しています。労働環境（建設現場からオフィスビルまで）が怪我を防止するための安全対策を講じていることに加えて、産業保健の専門家は、今や肉体的または精神的な病気につながる可能性のある短期的および長期的な危険将来は。

米国では、毎年300万人を超える人々が何らかの重大な労働関連の怪我や病気に苦しんでいます。何百万人もが、これから何年もの間、問題を引き起こす可能性がある環境衛生上の危険にさらされています。労働者の補償金請求は、週に10億ドルを超えています。それは賃金の低下や生産性の低下、怪我をした人を経験したり心配したりすることによる心理的な負担など、その他の間接的な経費でさえ説明できません。

自営業者や農場労働者の親戚を除いて、ほとんどすべての雇用主は、安全で健康的な環境を確立し維持するために社会的および法的責任を負っています。倫理的な理由で、または怪我や病気が生産性の低下、離職率、雇用者補助金の高い健康保険料の増加につながる可能性があるため、遵守して満足している人もいます。大規模な雇用主が規制要件を超える独自の職場の安全衛生イニシアチブを確立することは一般的です。

歴史

米国の職場で最低限の安全衛生基準を遵守することが要求されるべきであるという考えはそれほど物議をかもしているわけではない - しかしそれは常にそうではなかった。平均的なアメリカ人の労働条件は過去150年間で収支の改善を図り、主要な経済を変える安全法が可決され、ここ数十年の間に米国の両主要政党の下で制定された様々なより少ない規則が着実に続いた。

南北戦争をきっかけに、工場はアメリカ中に広まり始めました。多くの場合、若くて経験の浅い労働者が働いていたので、工場は危険な職場でした。マサチューセッツ州労働局による1872年の報告書にまとめられた物語は、労働者が手足を失ったか、不十分な設備と身体的に要求の厳しい仕事のために殺害された多くのすばらしい事故を詳述した。

危険な設備や機械に加えて、施設は汚れて換気が不十分でした。窓を開けると工場内の材料が破壊されると伝えられているので、それらは閉鎖されたままであり、作業者は化学物質の煙を吸い込んで塵埃を蓄積し続けていた。

1872年の報告と編集された統計を受けて、マサチューセッツ州は、とりわけ各施設に消火口があることを確認することを含む工場検査を要求する最初の米国の州になりました。他の州もすぐにそれに従った。 1890年までに、21の州が本の中で職場の健康被害を制限するある種の法律を制定しました。これらの努力は正しい方向への一歩でしたが、それは厄介な法律や規制の集まりでした。規則は州によって異なり、常に実施されるわけではありませんでした。

より緩和された政策を持つ国は、より厳しい国からビジネスを引き付け、そして規制を縮小することが推進されました。大衆がより厳格な法律を要求し、企業がそれらを緩めるために戦ったとき、前後の進歩が始まった。

1970年12月、当時のリチャードニクソン大統領が労働安全衛生法に調印し、アメリカの労働者を保護するための最初の広範囲にわたる連邦法となったとき、規則の断片的な品揃えがついに頭に浮かびました。この法律は、米国政府に、同国のほぼ全労働力の安全衛生基準を作成し、執行する権限を与えました。その直後、労働安全衛生管理局（OSHA）が新法の施行を監督するために設立されました。

それ以来、州および連邦法への改善および追加が可決され、労働安全衛生の専門家の役割が拡大し、すべての人に安全な職場が確保されています。今、あなたが仕事でけがをした場合、あなたは労働者の補償のおかげで破産することはありません。過失または安全でない雇用主に対して法的手段を講じることができます。検査および監視体制は、危険な状況を特定するのに役立ちます。また、現代のデータ駆動型の職場安全プログラムは、積極的にリスクを特定し、雇用主が第一に労働者を危険にさらす根本的な状況に取り組むのを助けます。

法律の本当の影響を見積もることは困難です - OSHA以前の日から職場の安全性に関するデータはあまりありません - 劇的にもかかわらず、職場での死亡者数の合計は65パーセント以上減少したと見積もられています国の労働力の増加

現在の問題

今日、労働安全衛生の専門家によって研究および規制されている問題は、職業によって大きく異なります。たとえば、背の高い高さや重い機械などの物理的な脅威は、建設作業員にとってより大きな関心事となる可能性がありますが、精神的健康と繰り返しのストレスによるけがは、オフィス環境の焦点となる可能性があります。それでも、職場の基準が大幅に改善されたにもかかわらず、アメリカの労働力には多くの仕事をこなすことができる安全衛生上の懸念がいくつかあります。

滝

米国では毎年何百人もの人々が転倒で死亡しています。それは建設労働者の死亡の主な原因ですが、それでもほぼ完全に予防可能です。多くの建築者にとって、高所からの作業は避けられませんが、適切な安全対策を講じれば、死亡や負傷を防ぐことができます。これらの予防措置は、計画段階の最も早い段階で作業が開始される前に開始する必要があります。すべての労働者が自分が必要とする機器にアクセスし、その機器を使用するように訓練されるように、雇用者はハーネス、足場、転倒防止システムなどの安全機器のコストをプロジェクトの作業見積もりに含める必要があります。

暑さ

OSHAによると、毎年、何十人もの労働者が極度の暑さや湿度の高い環境での作業で死亡し、さらに数千人が病気になっています。これらの事例の大部分は建設業界で発生しますが、適切に気候制御されていない環境で作業している人は誰でも発生する可能性があります。

雇用者は、労働環境に安全上の問題がないこと、および極端な気温を含むことを保証することが連邦法のもと法的に義務付けられています。その一環として、OSHAは、特にヒートインデックスが91度である場合、すべての従業員に水、安静、および日陰を提供するよう促すメッセージキャンペーンを通じて、熱的な病気や怪我から従業員を保護するよう事業主および管理者に奨励しています以上。

繰り返しのストレスによる傷害

職業上の健康に関連して新たに懸念されている分野は、姿勢不良および反復運動によって引き起こされる怪我である。米国の労働者の多くは、ほとんど専らコンピューター、マウスの装着、タイピングの作業を何時間にもわたって行っており、その結果、特定の筋肉や関節の使いすぎになっています。この種の繰り返しの活動は、日中および日中に、手根管、さらには目の疲れなどの怪我を引き起こす可能性があります。現代の労働者が電子機器を使用しながら（昼夜を問わず）姿勢も悪いという傾向も、長期にわたる痛み、生産性の喪失、および医療費の増大につながる可能性があります。

多くの雇用主は、生産性の低下や雇用主の医療費を考慮すると、人間工学やオフィスベースの安全対策（スリップ、出張、転倒など）への投資は実際には投資収益率が高いと考えています。

座りがちな行動

労働力が肉体労働からデスクワークに移行するにつれて、米国の人口はますます座りがちになっています。オフィスワーカーは、勤務時間中に一度に何時間も座っていることが多く、毎日の通勤や余暇の間は言うまでもない。しかし、座りがちな生活習慣は、肥満、血栓、死亡のリスクを高めるなど、健康に大きな影響を与える可能性があります。疾病管理予防センターによると、健康を守るために推奨される最低限の運動量（週に5日、約30分）を得るのは成人の約3分の1だけです。

それでも、机に縛られるリスクを避けるためには十分ではないかもしれません。ある研究では、（ソファでリラックスしたい通勤オフィスワーカーの可能性の範囲外ではないが）1日当たり12.5時間累積した人々が、活発に活動している人々よりも死亡する可能性が高いことがわかりました。少なくとも30分ごとこれは、個人が定期的に運動したかどうかにかかわらず当てはまります。あまりにも長い間座っていることはあまりにも頻繁に時間の経過とともに壊滅的な結果をもたらす可能性があります。

職場での暴力

多くの人々は、主に建設、深海釣り、伐採などの伝統的に危険な産業という観点から、職場の安全を考えています。実際、これらの分野では、米国の労働者にとって致命的な事故件数が最も多く発生しています。しかし、致命的ではない怪我や病気は、まったく異なる話をします。例えば、看護助手は、不安定な患者の介護によって引き起こされた暴力による、非常に高い率の休業中のけがを経験します。事実、米国の国営看護施設や居住施設における職場での暴力の発生率は、国営警察の2倍、伐採業界で働く人々の4倍近くです。

これらの怪我の半分以上が仕事から離れた日数をもたらすので、これらの怪我は生産性に重大な損失をもたらすことがありえます - 治療費と人間の痛みの付加的な負担は言うまでもありません。